Temiz Su Yasası, kirleticilerin göller, nehirler, akarsular, sulak alanlar ve kıyı alanları dahil olmak üzere ülkenin yüzey sularına boşaltılmasını düzenleyen bir ABD federal yasasıdır. 1972'de kabul edilen ve 1977 ve 1987'de değiştirilen Temiz Su Yasası, başlangıçta Federal Su Kirliliği Kontrolü Yasası olarak biliniyordu. Temiz Su Yasası, su kalitesi standartlarını belirleyen, yaptırımları yöneten ve eyalet ve yerel yönetimlerin kendi kirlilik kontrol planlarını geliştirmelerine yardımcı olan ABD Çevre Koruma Ajansı (EPA) tarafından yönetilmektedir.
Temiz Su Yasası'nın asıl amacı, belediye ve endüstriyel kaynaklardan arıtılmamış atık suyun deşarjını ortadan kaldırmak ve böylece Amerikan su yollarını yüzmek ve balık tutmak için güvenli hale getirmekti (yüzey suyunun içme amaçlı kullanımı ayrı bir mevzuat, Güvenli İçme Yasası kapsamındadır). Su Yasası). Bu amaçla, federal hükümet ülke çapında kanalizasyon arıtma tesislerinin inşasını finanse etmek için milyarlarca dolar hibe sağladı. Temiz Su Yasası ayrıca işletmelerin, kirleticileri su yollarına boşaltmak ve zamanla deşarj miktarını azaltmak için federal izinlere başvurmalarını gerektiriyordu.
Temiz Su Yasası, ülkenin su yollarına 'nokta kaynaklardan' veya belediye ve endüstriyel deşarjlardan giren kirlilik miktarını önemli ölçüde azalttığı için kredilendirildi. 1998 itibariyle, Amerikan göllerinin, nehirlerinin ve kıyı şeridinin yüzde 60'ı yüzmek ve balık tutmak için yeterince temiz kabul ediliyordu. Jeff Glasser, 'Temiz Su Yasası'nın yürürlüğe girmesini takip eden yıllarda, EPA, boruları kimyasalları doğrudan okyanuslara, nehirlere, göllere ve akarsulara püskürten büyük sanayi ve belediye suçlularının 'nokta kaynaklı' deşarjlarını engellemeyi büyük ölçüde başardı,' diye yazdı Jeff Glasser. ve Kenneth T. Walsh ABD Haberleri ve Dünya Raporu . 'Ancak, 'nokta kaynaklı' kirliliğin sorunun sadece bir parçası olduğu netleşti.'
1990'ların sonunda, EPA, tarımsal akıştan kaynaklanan kimyasallar veya kütük veya inşaat faaliyetlerinden kaynaklanan erozyon gibi nokta dışı kaynak kirliliğinin ortadan kaldırılmasını vurgulamak için Temiz Su Yasası kapsamında odağını değiştirmişti. 2000 yılında Kongre'ye sunduğu bir raporda EPA, bu dağınık kirlilik kaynaklarını, ülkenin su yollarının kalan yüzde 40'ını yüzmek veya balık tutmak için fazla kirli yapan en önemli faktörler olarak gösterdi. Bilim adamları, kirliliği filtrelemede sulak alanların değerini giderek daha fazla anladıkça, EPA ayrıca Temiz Su Yasası kapsamında sulak alanların korunmasını vurgulamaya başladı. İşletmeler, Temiz Su Yasası'nın genişleyen uygulamalarının farkında olmalıdır. Kanun, yalnızca fabrika borularından kaynaklanan kirlilik deşarjlarını değil, aynı zamanda konut geliştirme veya bir golf sahası veya ofis binası inşaatı gibi daha küçük işletmelerin faaliyetlerinden kaynaklanan arızi kirliliği de etkileyebilir.
HÜKÜMLER TARTIŞMA YARATIR
Temiz Su Yasası kapsamında, EPA ulusal su kalitesi kriterleri belirler ve bu kriterler kapsamında izin verilen çeşitli kimyasal kirleticilerin seviyelerini belirler. Düzenlenmiş kimyasalların yüzey sularına deşarjı, kirleticilerin boşalttıkları her kimyasal için federal izinler almasını gerektiren Ulusal Kirletici Deşarj Eliminasyon Sistemi (NPDES) tarafından kontrol edilir. EPA veya eyalet devlet kurumları tarafından verilebilen izinler, bir işletmeye veya belediyeye sınırlı miktarda belirli bir kirleticiyi boşaltma hakkı verir. NPDES, endüstri grupları tarafından belirsiz düzenleyici politikalar yayınladığı ve izinlerin verilmesinde uzun gecikmelere neden olduğu için eleştirildi. 2000 yılında EPA, belediye ve endüstriyel atık su deşarjları için izin sürecini düzene sokmak için tasarlanmış bir dizi girişim yoluyla bu endişeleri gidermeye çalıştı.
EPA ayrıca 2000 yılında kirli su yollarını temizlemeye ve nokta dışı kaynak kirliliğini düzenlemeye yönelik adımlar attı. Ajans, eyaletleri kirli su yollarını belirlemeye ve kirlilik kaynaklarını ortadan kaldırmaya yardımcı olacak standartlar oluşturmaya teşvik eden yeni kurallar getirdi. Devletlerin, her bir su yolunun emebileceği maksimum miktarda kirlilik bulmaları gerekiyordu. Bu ölçüm Toplam Maksimum Günlük Yük (TMDL) olarak biliniyordu. Ardından eyaletler, hangi yerel toprak sahiplerinin veya işletmelerin TMDL'yi karşılamak için kirlilik seviyelerini düşürmesi gerektiğine karar vermek zorunda kaldı. Eyaletlerin ayrıca kirlilik seviyelerini artırmayacağından emin olmak için su yollarına yakın gelecekteki kalkınma planlarını değerlendirmeleri istendi.
Kısa süre sonra TMDL programının çok tartışmalı olacağı anlaşıldı. Margaret Kriz, 'Tartışmanın merkezinde, eyaletlerin balıkçılık ve yüzme için su kalitesi standartlarını karşılayamayacak kadar kirli nehirleri ve gölleri tanımlamasını gerektiren Temiz Su Yasası'nın uzun süredir ihmal edilen bir hükmü var' dedi. Ulusal Dergi . 'EPA'nın dikkatli gözetimi altında, her eyalet su yollarını temizlik için sıralamalı ve su kütlesine akan kirliliği engellemek için sahaya özel planlar geliştirmelidir.'
Bazı şehirler ve endüstri grupları, yeni hükümlerin zaten kirli olan su yollarında gelişmeyi engelleyeceğinden ve mülk sahiplerinin haklarını kısıtlayacağından endişe duyuyordu. Diğerleri, yeni düzenlemelere uymanın çok pahalı olacağından şikayet etti. Son olarak, bazı insanlar yeni düzenlemelerin yalnızca EPA'nın eyalet ve yerel yönetim meseleleri üzerindeki etkisini genişletmeye hizmet ettiğini iddia etti. Ancak eski EPA direktörü Carol Browner bu değerlendirmeye katılmadı. “Bunun yukarıdan aşağıya, herkese uyan tek bir yaklaşım olduğu konusunda belli bir miktar yanlış bilgi var. Bu doğru değil,' dedi Browner Kriz'e. 'TMDL yaklaşımına devletler öncülük ediyor. Kendi sularının kirlilik seviyelerini değerlendirirler ve eyalet su kalitesi standartlarına dayalı olarak her bir su kütlesindeki kirliliğin azaltılmasıyla ilgili kilit kararları alırlar.'
Bir başka tartışma alanı, sulak alanların düzenlenmesi ve bir sulak alan üzerinde inşaat yapmak için federal izinlerin alınması gereğidir. Temiz Su Yasası hükümleri uyarınca, ABD Ordusu Mühendisler Birliği, gezilebilir su yolları ve ilgili sulak alanlar üzerinde yargı yetkisine sahiptir. Birleştirilmiş iki davanın (Carabelli v. United States Army Corp of Engineers ve United States v. Rapanos) 2006 yazında ABD Yüksek Mahkemesinde görülmesi planlanıyor. Her davada belirli bir sulak alanın olup olmadığı konusunda bir anlaşmazlık var. Temiz Su Yasası'nın yetki alanına girer. Bu davalardaki karar, bir hendek veya fırtına kanalizasyon sistemi gibi, üzerinde seyahat edilemeyen ve hatta insan yapımı bir su yolunun Temiz Su Yasası kapsamında 'gezilebilir su' olarak kabul edilip edilmeyeceğini ve bu nedenle federal yasaya tabi olup olmayacağını belirleyecektir. izin veren gereksinimler. Bu vakalar inşaatçılar, müteahhitler ve belediyeler tarafından çok yakından izleniyor, çünkü sonuçları sulak alanlar üzerinde ve/veya yakınında gelecekteki tüm gelişmeler için izin gereklilikleri üzerinde bir etkiye sahip olacak.
Çoğu düzenleyici yasada olduğu gibi, yasanın açıklamaları devam etmektedir. Herhangi bir şekilde sınırlı, endüstriyel olmayan su kullanımı ile ilgili işletmeler, su yollarının korunması ile ilgili gelişmeleri takip etmelidir.
KAYNAKÇA
Agnese, Braulio. 'Yasal İşlem.' inşaatçı . Ocak 2006.
Glasser, Jeff ve Kenneth T. Walsh. 'Ulusun Kirli Suları Üzerine Yeni Bir Savaş.' ABD Haberleri ve Dünya Raporu . 17 Temmuz 2000.
Hoover, Kent. 'İnşaatçılar: Sulak Alan Yasasının Yasadışı 'Aydınlatılması'.' Buffalo'nun İlk İşi . 21 Ağustos 2000.
Kriz, Margaret. 'EPA'da Suları Test Etmek.' Ulusal Dergi . 22 Nisan 2000.
Marriott, Betty Bowers. Çevresel Etki Değerlendirmesi: Pratik Bir Kılavuz . McGraw-Hill, 1997.
O'Reilly, Brendan. 'EPA, Milletvekilleri ve Kereste Mücadelesi Sonuna Kadar.' Arkansas İş . 11 Aralık 2000.
Steinway, Daniel M. 'Mahkeme Davası, Temiz Su Yasası Kapsamında Sorumluluk Koruması Sağlıyor.' Kurumsal Danışman . Ekim 2000.
