Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA), Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Meksika tarafından imzalanan bir anlaşmadır; 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi. (1989'dan beri ABD ve Kanada arasında serbest ticaret vardı; NAFTA bu düzenlemeyi genişletti.) O gün, üç ülke dünyanın en büyük serbest piyasası oldu; birleşik ekonomiler o zaman üç ülke 6 trilyon dolar ölçtü ve 365 milyondan fazla insanı doğrudan etkiledi. NAFTA, tarım, imalat ve hizmetlere yönelik tarife engellerini ortadan kaldırmak için oluşturuldu; yatırım kısıtlamalarını kaldırmak; ve fikri mülkiyet haklarını korumaktır. Bu, aynı zamanda çevre ve emek kaygılarını da ele alırken yapılacaktı (her ne kadar birçok gözlemci, anlaşmanın yürürlüğe girmesinden bu yana üç hükümetin çevre ve işgücü korumalarını sağlamada gevşek davrandığını iddia etse de). Küçük işletmeler, Meksika ve Kanada'da iş yapmayı daha ucuz hale getireceğinden ve mal ithal veya ihraç etmek için gereken bürokrasiyi azaltacağından, ticaret engellerinin düşürülmesinden en fazla faydalanması beklenenler arasındaydı.
NAFTA'nın öne çıkan özellikleri:
- Nitelikli ürünler için tarife eliminasyonu. NAFTA'dan önce, Meksika'ya ihraç edilen mallarda yüzde 30 veya daha yüksek tarifeler ve evrak işlerinden kaynaklanan uzun gecikmeler yaygındı. Ek olarak, ABD yapımı ürünlere uygulanan Meksika tarifeleri, Meksika ürünlerine uygulanan ABD vergilerinden ortalama olarak yüzde 250 daha yüksekti. NAFTA, tarifeleri 15 yıl boyunca aşamalı olarak kaldırarak bu dengesizliği ele aldı. Anlaşma yürürlüğe girer girmez tarifelerin yaklaşık yüzde 50'si derhal kaldırıldı ve kalan tarifelerin kademeli olarak kaldırılması hedeflendi. NAFTA'nın özel olarak kapsadığı alanlar arasında inşaat, mühendislik, muhasebe, reklam, danışmanlık/yönetim, mimarlık, sağlık yönetimi, ticari eğitim ve turizm bulunmaktadır.
- 2008 yılına kadar tarife dışı engellerin kaldırılması. Bu, Meksika sınırının ve iç kısmının ABD'li kamyonculara açılmasını ve sınır işleme ve ruhsatlandırma gerekliliklerinin düzenlenmesini içeriyor. Tarife dışı engeller, küçük ihracatçıların Meksika'da iş yapmalarının önündeki en büyük engeldi.
- Standartların oluşturulması. Üç NAFTA ülkesi, sağlık, güvenlik ve endüstri standartlarını üç ülke arasında (her zaman ABD veya Kanada olan) mevcut en yüksek standartlara getirmeyi kabul etti. Ayrıca, ulusal standartlar artık serbest ticaretin önünde bir engel olarak kullanılamaz. İhracat ürünü denetimlerinin ve sertifikalarının hızı da iyileştirildi.
- Ek anlaşmalar Meksika'nın düşük ücret ölçeğinin ABD şirketlerinin üretimi bu ülkeye kaydırmasına neden olacağı endişelerini hafifletmek ve Meksika'nın artan sanayileşmesinin yaygın kirliliğe yol açmamasını sağlamak için NAFTA'ya özel yan anlaşmalar dahil edildi. Bu anlaşmalar uyarınca, üç ülke emek ve çevre konularını ele alacak komisyonlar kurmayı kabul etti. Komisyonların, yasalarını tutarlı bir şekilde uygulamayan üç hükümetten herhangi birine karşı yüksek para cezaları verme yetkisi var. Bununla birlikte, hem Amerika Birleşik Devletleri'nden hem de Kanada'dan gelen çevre ve işçi grupları, bu ek anlaşmalarda ayrıntılı olarak açıklanan düzenlemelerin ve yönergelerin uygulanmadığını defalarca suçladı.
- Motorlu taşıtlar ve otomobil parçaları için tarife indirimi ve otomobil menşe kuralları.
- Genişletilmiş telekomünikasyon ticareti.
- Azaltılmış tekstil ve giyim engelleri.
- Tarımda daha fazla serbest ticaret. Meksika ithalat lisansları hemen kaldırıldı ve çoğu ek tarife 10 yıllık bir süre içinde aşamalı olarak kaldırıldı.
- Finansal hizmetlerde ticaret genişletildi.
- Sigorta piyasalarının açılması.
- Artan yatırım fırsatları.
- Kara taşımacılığının liberalleştirilmiş düzenlemesi.
- Fikri mülkiyet haklarının daha fazla korunması. NAFTA, ilk kez Meksika'nın fikri mülkiyet hakları için çok yüksek düzeyde koruma sağlaması gerektiğini şart koştu. Bu, özellikle bilgisayar yazılımı ve kimyasal üretim gibi alanlarda faydalıdır. Meksikalı firmalar artık şirketlerden fikri mülkiyet çalamayacak ve bir ürünün 'Meksika' versiyonunu yaratamayacak.
- Amerikan firmalarının Meksika ve Kanada devlet ihale sözleşmelerine teklif verme haklarını genişletti.
NAFTA'nın kilit hükümlerinden biri, diğer NAFTA ülkelerinden ithal edilen ürünlere 'milli mal' statüsü sağladı. Hiçbir eyalet, eyalet veya yerel yönetim bu mallara vergi veya tarife uygulayamaz. Ayrıca, gümrük vergileri ya anlaşma sırasında kaldırıldı ya da 5 veya 10 eşit aşamada aşamalı olarak kaldırılması planlandı. Kullanımdan kaldırmanın tek istisnası, aşamalı olarak kullanımdan kaldırma süresinin 15 yıl olacağı belirtilen hassas kalemlerdi.
Destekleyenler NAFTA'yı savundular çünkü Meksika pazarlarını daha önce hiç olmadığı kadar ABD şirketlerine açtı. Meksika pazarı hızla büyüyor, bu da daha fazla ihracat fırsatı vaat ediyor ve bu da daha fazla iş anlamına geliyor. Ancak destekçiler, Amerikan halkını NAFTA'nın zarardan çok yarar sağlayacağına ikna etmekte zorlandılar. Ana çabaları, insanları, tüm tüketicilerin mümkün olan en geniş ürün yelpazesinden mümkün olan en düşük fiyatla faydalandığına ikna etmeye odaklandı; bu, tüketicilerin azaltılan ticaret engellerinden en büyük yararlanıcılar olacağı anlamına geliyor. Küçük işletmelerin çıkarlarını temsil eden ABD Ticaret Odası, NAFTA'nın en aktif destekçilerinden biriydi ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin sahiplerini ve çalışanlarını anlaşmayı desteklemek için örgütledi. Bu destek, örgütlü emeğin anlaşmayı durdurma çabalarına karşı koymada kilit rol oynadı.
NAFTA VE KÜÇÜK İŞLETME
Analistler, NAFTA'nın küçük ve orta ölçekli işletmeler için yeni fırsatlar yarattığı konusunda hemfikir. Meksikalı tüketiciler her yıl ABD ürünlerine Japonya ve Avrupa'daki muadillerinden daha fazla harcıyor, bu nedenle işletme sahipleri için riskler yüksek. (NAFTA araştırmalarının çoğu, ABD'nin Meksika ile ticaretinin etkilerine odaklanmıştır. Kanada ile ticaret de gelişmiştir, ancak ticaret anlaşmasının geçişi, Amerika ve kuzeyinin zaten liberal ticaret uygulamaları üzerinde büyük bir etkisi olmamıştır. komşu uyur.)
Bazı küçük işletmeler NAFTA'dan doğrudan etkilendi. Geçmişte, büyük şirketler her zaman küçük şirketlere göre bir avantaja sahipti, çünkü büyük şirketler Meksika'da ofisler ve/veya üretim tesisleri inşa etmeyi ve sürdürmeyi ve böylece ihracat üzerindeki eski ticaret kısıtlamalarının çoğundan kaçınabiliyorlardı. Buna ek olarak, NAFTA öncesi yasalar, Meksika'da iş yapmak isteyen ABD hizmet sağlayıcılarının, küçük firmaların yapması için çok pahalı olan, Meksika'da fiziksel bir varlık oluşturmasını şart koşuyordu. Küçük firmalar sıkışıp kaldılar; ne inşaat yapacak paraları vardı ne de ihracat tarifelerini karşılayabiliyorlardı. NAFTA, küçük firmaların büyük firmalarla aynı maliyette Meksika'ya ihracat yapmasına izin vererek ve bir işletmenin orada iş yapmak için Meksika'da fiziksel bir varlık oluşturması gerekliliğini ortadan kaldırarak oyun alanını düzleştirdi. Bu kısıtlamaların kaldırılması, daha önce yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'nde iş yapan küçük işletmelere birdenbire geniş yeni pazarların açılması anlamına geliyordu. Bu, özellikle ABD pazarlarında olgunlaşan mal veya hizmet üreten küçük işletmeler için önemli olarak görülüyordu.
Yine de, Meksika'da iş yapmakla ilgilenen küçük firmalar, Meksika iş düzenlemelerinin, işe alma uygulamalarının, çalışanlara sağlanan fayda gereksinimlerinin, vergilendirme çizelgelerinin ve muhasebe ilkelerinin hepsinin o ülkeye özgü özellikler içerdiğini kabul etmek zorundadır. O halde, küçük işletmeler, bu bölgeye kaynak ayırmadan önce, Meksika'nın temel iş kuralları ve gelenekleri hakkında bilgi sahibi olmalıdırlar -pazaryerinin demografik kültüründen bahsetmiyorum bile-.
NAFTA'YA MUTLULUK
NAFTA'ya karşı çok organize muhalefet, ticaret engellerinin kaldırılmasının ABD firmalarını toparlanıp ucuz işgücünden yararlanmak için Meksika'ya taşınmaya teşvik edeceği korkusuna odaklandı. Bu endişe 2000'li yılların başlarında ekonominin resesyona girmesi ve ardından gelen toparlanmanın 'işsiz bir toparlanma'ya dönüşmesiyle daha da arttı. NAFTA'ya muhalefet, anlaşmanın kirlilik karşıtı unsurlarının feci şekilde yetersiz olduğunu iddia eden çevre grupları arasında da güçlüydü. Bu eleştiri, NAFTA'nın uygulanmasından bu yana azalmadı. Gerçekten de, hem Meksika hem de Kanada, çevresel suistimal nedeniyle defalarca alıntılanmıştır.
Anlaşmanın çevresel uygulama hükümleri üzerindeki tartışmalar 1990'ların sonlarında güçlü kaldı. Aslında, Kuzey Amerika'nın ticari çıkarları, çevre koruma ve yaptırım konusunda önemli bir NAFTA tarafı anlaşmasını zayıflatmaya çalıştı. Çevre grupları tarafından memnuniyetle karşılanan birkaç hükümden biri olan bu anlaşma, grupların ve sıradan vatandaşların üye ülkeleri kendi çevre yasalarını uygulamamakla suçlamalarına izin veriyor. Üç uluslu bir Çevre İşbirliği Komisyonu, bu iddiaları araştırmak ve halka açık raporlar yayınlamakla görevlendirildi. 'Bu süreç yavaş, ancak utanç faktörünün şaşırtıcı derecede yüksek olduğu kanıtlandı' dedi. İş haftası . 2005 itibariyle, ABD hükümeti NAFTA anlaşmasındaki revizyonlara karşı olduğunu ifade etti. Ancak Kanada hükümeti ve üç ülkedeki birçok işletme bu anlaşmayı değiştirmek için çalışmaya devam ediyor.
NAFTA'NIN ETKİLERİ
NAFTA'nın geçişinden bu yana, Amerikan ticari çıkarları, anlaşmadan genellikle büyük memnuniyet duyduğunu ifade etti. NAFTA'ya taraf olan üç ülke arasındaki ticaret keskin bir şekilde büyüdü, ancak ticaret faaliyetindeki bu artış, ABD için hem Kanada hem de Meksika ile artan ticaret açıklarına neden oldu; ABD, Meksika ve Kanada'dan bu ticaret ortaklarına ihraç ettiğinden daha fazlasını ithal ediyor . Anlaşmayı eleştirenler, NAFTA'nın bu ticaret açıklarından ve son on yılda ABD'de yaşanan çarpıcı imalat iş kaybından en azından kısmen sorumlu olduğunu savunuyorlar. Ancak NAFTA anlaşmasından önce imalat işleri azalmaya başladı. NAFTA ile ilgili tartışmalar devam ediyor.
NAFTA'nın etkilerini daha büyük ekonomi içinde izole etmek imkansızdır. Örneğin, 2005 yılı sonunda 65.677 milyon dolarlık rekor seviyeye ulaşan mevcut ABD ticaret açığının yüzde kaçının doğrudan NAFTA'ya atfedilebileceğini kesin olarak söylemek zor. ABD'de 1998 ve 2004 yılları arasında kaybedilen 3,3 milyon imalat işinin yüzde kaçının NAFTA'nın sonucu olduğunu ve yüzde kaçının bu ticaret anlaşması olmasaydı gerçekleşeceğini söylemek de zor. NAFTA ülkeleri arasında artan ticaret faaliyetinin tamamen ticaret anlaşmasının sonucu olduğunu kesin olarak söylemek bile mümkün değil. Anlaşmayı destekleyenler genellikle artan ticaret faaliyeti için NAFTA'nın kredisini talep ediyor ve anlaşmanın iş kayıplarına veya Kanada ve Meksika ile artan ticaret açığına yol açtığı fikrini reddediyor (Aralık 2005'te sırasıyla 8.039 milyon dolar ve 4.263 milyon dolar). Anlaşmayı eleştirenler, anlaşmayı genellikle bu açıklara ve iş kayıplarına bağlamaktadır.
Açık olan, NAFTA'nın küreselleşme ve genel olarak serbest ticaret hakkındaki siyasi görüşler için bir paratoner olmaya devam etmesidir. NAFTA'ya muhalefet büyüdü ve siyasi olarak diğer benzer serbest ticaret anlaşmalarını geçirmeyi çok daha zor hale getirdi. Bu, 2005 yazında, Orta Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (CAFTA) Kongre'de destek eksikliği nedeniyle durdurulduğu zaman açıkça gösterildi. İki gazeteci, Dawn Gilbertson ve Jonathan J. Higuera, gazetede yazıyorlar. Arizona Cumhuriyeti NAFTA'nın on yıllık yıldönümünde, her şeyi şu şekilde özetledi: '10'da NAFTA'nın Gerçekliği şudur: Büyük ölçüde nerede çalıştığınıza ve ne yaptığınıza göre bölünmüş, kazananlar ve kaybedenlerin hâlâ gelişmekte olan bir hikayesi.' Aynı şey NAFTA'nın küçük işletmeler üzerindeki etkileri için de söylenebilir. Bazıları için büyümek için bir fırsat, bazıları için ise üstesinden gelinmesi gereken bir zorluk oldu.
KAYNAKÇA
Barreto, Hector V. 'Yeni Ticaret Fırsatları Small Biz için Bir Nimet.' San Diego İş Dergisi . 13 Haziran 2005.
Gilbertson, Dawn ve Jonathan J. Higuera. 'NAFTA'nın On Yılı Acı ve Kazanç Getiriyor.' Arizona Cumhuriyeti . 18 Haziran 2003.
'NAFTA'nın Gözünde Yeşil Bir Başparmak mı?' İş haftası . 12 Haziran 2000.
Hagenbaugh, Barbara. 'BİZE. Üretim İşleri Hızla Soluyor.' Bugün Amerika 12 Aralık 2002.
Jet, Julie. 'NAFTA On'da: İşe Yaradı mı?' Harvard Business School Çalışma Bilgisi . 12 Nisan 2004.
Rowe, Claudia. 'On Yıl Sonra, NAFTA'nın Sözüne Bir Bakış, Kusurlar.' Seattle Sonrası İstihbaratçı . 6 Ocak 2004.
ABD Ticaret Bakanlığı. Sayım Bürosu, Dış Ticaret İstatistikleri. 'Yeni 2005 Veri Güncellemeleri.' Şuradan temin edilebilir: http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/ . 17 Nisan 2006'da alındı.
Dallas ABD Federal Rezerv Bankası. Canas, İsa ve Roberto Coronado. 'ABD-;Meksika Ticareti: Hâlâ Bağlantılı mıyız?' Şuradan temin edilebilir: http://www.dallasfed.org/research/busfront/bus0403a.html . 18 Nisan 2006'da alındı.
